L'article 1, section 9 de la Constitution des États-Unis impose des limites aux pouvoirs du Congrès, la branche législative. Ces restrictions comprennent celles sur la limitation de la traite des esclaves, la suspension des protections civiles et juridiques des citoyens, la répartition des impôts directs et l'octroi de titres de noblesse.
Cela empêche également les employés et les fonctionnaires du gouvernement d'accepter des cadeaux et des titres étrangers, appelés émoluments..
"Article 1: La Migration ou l'Importation de Personnes que l'un quelconque des Etats existants jugera approprié d'admettre, ne sera pas interdite par le Congrès avant l'année mille huit cent huit, mais une Taxe ou un droit pourra être imposé sur cette Importation, ne dépassant pas dix dollars pour chaque personne. "
Explication: Cette clause concerne la traite des esclaves. Il a empêché le Congrès de restreindre l'importation d'esclaves avant 1808. Il a permis au Congrès de percevoir un droit pouvant aller jusqu'à 10 dollars pour chaque esclave. En 1807, la traite internationale des esclaves est bloquée et aucun autre esclave n'est autorisé à être légalement importé aux États-Unis. L'esclavage était toujours légal, cependant, aux États-Unis jusqu'à la fin de la guerre civile et le passage du 13e amendement en 1865.
"Article 2: Le privilège du bref d'habeas corpus ne sera pas suspendu, sauf si, en cas de rébellion ou d'invasion, la sécurité publique peut l'exiger. "
Explication: Habeas corpus a le droit d'être détenu en prison uniquement si des accusations spécifiques et légitimes sont portées contre vous devant le tribunal. Une personne ne peut être détenue indéfiniment sans procédure légale. Cela a été suspendu pendant la guerre civile et pour les détenus de la guerre contre le terrorisme à Guantanamo Bay.
"Article 3: Aucun projet de loi d'attestation ou loi ex post facto ne sera adopté. "
Explication: Un projet de loi est un moyen par lequel une législature agit en tant que juge et jury, déclarant qu'une personne ou un groupe de personnes est coupable d'un crime et énonçant la peine. Une loi ex post facto criminalise les actes rétroactivement, permettant aux personnes d'être poursuivies pour des actes qui n'étaient pas illégaux au moment où ils les ont commis.
"Clause 4: Aucune capitation, ou autre impôt direct, ne sera imposée, sauf si elle est proportionnée au recensement ou au dénombrement ci-dessus avant d'être ordonnée."
"Clause 5: Aucun impôt ni droit ne sera perçu sur les articles exportés d'un État."
"Article 6: Aucune réglementation du commerce ou des revenus ne donnera la préférence aux ports d'un État par rapport à ceux d'un autre: les navires liés à un État ou en provenance d'un État ne seront pas tenus d'entrer, de dédouaner ou de payer des droits en un autre."
"Article 7: Aucun montant ne doit être prélevé sur le Trésor, mais en conséquence des crédits accordés par la loi; et un état et un compte réguliers des recettes et des dépenses de tous les fonds publics doivent être publiés de temps à autre."
Explication: Ces clauses fixent des limites sur la manière dont les taxes peuvent être prélevées. À l'origine, un impôt sur le revenu n'aurait pas été autorisé, mais cela a été autorisé par le 16e amendement en 1913. Ces clauses empêchent la perception d'impôts sur le commerce entre les États. Le Congrès doit adopter une législation fiscale pour dépenser l'argent public et il doit montrer comment il a dépensé l'argent.
"Article 8: Aucun titre de noblesse ne sera accordé par les États-Unis: et aucune personne détenant un bureau de profit ou de fiducie en vertu de ceux-ci, ne pourra, sans le consentement du Congrès, accepter aucun présent, émolument, bureau ou titre, de quelque nature que ce soit, de tout roi, prince ou État étranger. "
Explication: Le Congrès ne peut pas faire de vous un duc, un comte ou même un marquis. Si vous êtes un fonctionnaire ou un élu, vous ne pouvez rien accepter d'un gouvernement ou d'un fonctionnaire étranger, y compris un titre honorifique ou une charge. Cette clause empêche tout fonctionnaire du gouvernement de recevoir des cadeaux étrangers sans l'autorisation du Congrès.
La clause 8, dite «clause d'émoluments», précise qu'aucun fonctionnaire élu ou nommé du gouvernement américain - y compris le président des États-Unis - ne peut accepter de paiements de gouvernements étrangers pendant la durée de son mandat..
Le dictionnaire Merriam-Webster définit les émoluments comme «les revenus provenant d'une charge ou d'un emploi, généralement sous forme de rémunération ou d'avantages indirects».
Les érudits constitutionnels suggèrent que la clause d'émoluments a été ajoutée pour empêcher les ambassadeurs américains des années 1700, vivant à l'étranger, d'être influencés ou corrompus par les dons de puissantes puissances européennes.
Certains exemples de violations de la clause d'émoluments par certains des pères fondateurs américains incluent l'acceptation par Benjamin Franklin de la tabatière recouverte de diamants du roi de France et l'acceptation par John Jay d'un étalon de race pure du roi d'Espagne.