Comme pour presque toutes les décisions de politique du gouvernement américain, l'exécutif, y compris le président, et le Congrès partagent la responsabilité de ce qui est idéalement une collaboration sur des questions de politique étrangère..
Le Congrès contrôle les cordons de la bourse, il a donc une influence significative sur toutes sortes de questions fédérales - y compris la politique étrangère. Le plus important est le rôle de surveillance joué par le Comité sénatorial des relations étrangères et le Comité de la Chambre des affaires étrangères.
Le Comité sénatorial des relations étrangères a un rôle spécial à jouer parce que le Sénat doit approuver tous les traités et nominations aux postes clés de politique étrangère et prendre des décisions sur la législation dans le domaine de la politique étrangère. Un exemple est l'interrogatoire généralement intense d'un candidat au poste de secrétaire d'État par le Comité sénatorial des relations étrangères. Les membres de ce comité ont une grande influence sur la façon dont la politique étrangère des États-Unis est menée et qui représente les États-Unis dans le monde..
Le Comité des affaires étrangères de la Chambre a moins d'autorité, mais il joue toujours un rôle important dans l'adoption du budget des affaires étrangères et dans la recherche de l'utilisation de cet argent. Les membres du Sénat et de la Chambre se rendent souvent à l'étranger pour des missions d'enquête dans des lieux jugés vitaux pour les intérêts nationaux américains.
Certes, l'autorité la plus importante donnée au Congrès dans son ensemble est le pouvoir de déclarer la guerre et de lever et soutenir les forces armées. Le pouvoir est accordé à l'article 1, section 8, clause 11 de la Constitution américaine.
Mais ce pouvoir du Congrès accordé par la Constitution a toujours été un point d'éclair de tension entre le Congrès et le rôle constitutionnel du président en tant que commandant en chef des forces armées. Il est arrivé à un point d'ébullition en 1973, à la suite des troubles et des divisions provoqués par la guerre du Vietnam, lorsque le Congrès a adopté la controversée War Powers Act sur le veto du président Richard Nixon pour remédier aux situations où l'envoi de troupes américaines à l'étranger pourrait entraîner la les dans une action armée et comment le président pourrait mener une action militaire tout en gardant le Congrès dans la boucle.
Depuis l'adoption de la loi sur les pouvoirs de guerre, les présidents l'ont considérée comme une atteinte inconstitutionnelle à leurs pouvoirs exécutifs, rapporte la Law Library of Congress, et elle est restée entourée de controverses..
Le Congrès, plus que toute autre partie du gouvernement fédéral, est le lieu où des intérêts particuliers cherchent à régler leurs problèmes. Et cela crée une grande industrie de lobbying et d'élaboration de politiques, dont une grande partie est axée sur les affaires étrangères. Les Américains préoccupés par Cuba, les importations agricoles, les droits de l'homme, le changement climatique mondial, l'immigration, parmi de nombreux autres problèmes, recherchent des membres de la Chambre et du Sénat pour influencer la législation et les décisions budgétaires.