Politique étrangère des États-Unis 101

La Constitution des États-Unis ne dit rien de spécifique sur la politique étrangère, mais elle précise clairement qui est responsable des relations officielles de l'Amérique avec le reste du monde..

Responsabilités du président

L'article II de la Constitution dispose que le président a le pouvoir de:

• Faire des traités avec d'autres pays (avec le consentement du Sénat)
• Nommer des ambassadeurs dans d'autres pays (avec le consentement du Sénat)
• Recevez des ambassadeurs d'autres pays

L'article II établit également le président comme commandant en chef de l'armée, ce qui lui donne un contrôle important sur la façon dont les États-Unis interagissent avec le monde. Comme l'a dit Carl von Clausewitz, "la guerre est la continuation de la diplomatie par d'autres moyens".

L'autorité du président s'exerce à travers différentes parties de son administration. Par conséquent, comprendre la bureaucratie des relations internationales de l'exécutif est l'une des clés pour comprendre comment la politique étrangère est élaborée. Les postes clés du Cabinet sont les secrétaires d'État et de défense. Les chefs d'état-major interarmées et les dirigeants de la communauté du renseignement contribuent également de manière significative à la prise de décisions concernant la politique étrangère et la sécurité nationale.

Rôle du Congrès

Le président a beaucoup de compagnie pour diriger le navire d'État. Le Congrès joue un rôle de contrôle clé dans la politique étrangère et a parfois une implication directe dans les décisions de politique étrangère. Un exemple d'implication directe est la paire de votes à la Chambre et au Sénat en octobre 2002 qui a autorisé le président George W. Bush à déployer les forces militaires américaines contre l'Irak comme il l'entendait..

Conformément à l'article II de la Constitution, le Sénat doit approuver les traités et les nominations des ambassadeurs américains. Le Comité sénatorial des relations étrangères et le Comité des affaires étrangères de la Chambre ont tous deux d'importantes responsabilités en matière de politique étrangère. Le pouvoir de déclarer la guerre et de lever une armée est également conféré au Congrès à l'article I de la Constitution. Le War Powers Act de 1973 régit l'interaction du Congrès avec le président sur ce territoire de politique étrangère le plus important.

Gouvernements étatiques et locaux

De plus en plus, les gouvernements étatiques et locaux exercent une marque spéciale de politique étrangère. Souvent, cela est lié aux intérêts commerciaux et agricoles. L'environnement, la politique d'immigration et d'autres questions sont également concernés. Les gouvernements non fédéraux travailleraient généralement par le biais du gouvernement américain sur ces questions et non directement avec les gouvernements étrangers puisque la politique étrangère est spécifiquement la responsabilité du gouvernement américain. 

Autres joueurs

Certains des acteurs les plus importants dans l'élaboration de la politique étrangère des États-Unis ne font pas partie du gouvernement. Les groupes de réflexion et les organisations non gouvernementales jouent un rôle majeur dans l'élaboration et la critique des interactions américaines avec le reste du monde. Ces groupes et d'autres, souvent d'anciens présidents américains et d'autres anciens hauts fonctionnaires, ont un intérêt, une connaissance et un impact sur les affaires mondiales qui peuvent s'étendre sur des périodes plus longues que toute administration présidentielle particulière.