Décrets exécutifs de Donald Trump

Le président Donald Trump a signé plus d'une demi-douzaine d'ordres exécutifs au cours de ses 10 premiers jours à la Maison Blanche, y compris une répression controversée de l'immigration en provenance des pays musulmans qu'il a fait une partie centrale de sa campagne de 2016. Trump a même utilisé son autorité pour émettre des décrets le premier jour de son mandat, court-circuitant le processus législatif, même s'il a critiqué l'utilisation du pouvoir par le président Barack Obama comme «un pouvoir majeur accaparant l'autorité».

Les premiers décrets exécutifs de Trump ont empêché certains réfugiés d'entrer aux États-Unis, accéléré les examens environnementaux des grands projets d'infrastructure, empêché les employés de l'exécutif de faire du lobbying dans les cinq ans suivant leur départ de leur emploi ou leur travail pour des pays étrangers, et ont commencé le processus d'abrogation de la protection des patients et Loi sur les soins abordables, ou Obamacare.

Le décret exécutif le plus controversé de Trump a, de loin, imposé une interdiction temporaire aux réfugiés et aux citoyens de sept pays à majorité musulmane - l'Irak, l'Iran, le Soudan, la Somalie, la Syrie, la Libye et le Yémen - d'entrer aux États-Unis. "Je proclame par la présente que l'entrée de plus de 50 000 réfugiés au cours de l'exercice 2017 serait préjudiciable aux intérêts des États-Unis, et je suspendrai donc toute entrée de ce type jusqu'à ce que je détermine que des admissions supplémentaires seraient dans l'intérêt national", A écrit Trump. Cet ordre exécutif, signé le 27 janvier 2017, a rencontré des protestations à travers le monde et des contestations judiciaires à la maison. 

Trump a également émis un certain nombre d'actions exécutives, qui ne sont pas les mêmes que des décrets exécutifs. Les actions de l'exécutif sont toute proposition ou action informelle du président, ou tout ce que le président appelle le Congrès ou son administration à faire. Les décrets sont des directives juridiquement contraignantes du président aux agences administratives fédérales.

Ces décrets sont publiés dans le Federal Register, qui suit et publie les règlements proposés et définitifs, y compris les proclamations du président.

Liste de Donald Trump's Premiers ordres exécutifs

Voici une liste des décrets exécutifs émis par Trump peu après son entrée en fonction.

• Minimiser le fardeau économique de la Loi sur la protection des patients et les soins abordables dans l'attente de l'abrogation: Trump a signé ce décret le 20 janvier 2017, quelques heures après son arrivée à la Maison Blanche. Le décret n'a pas abrogé Obamacare, ni même demandé au Congrès d'abroger l'accomplissement législatif de signature d'Obama, même si Trump a promis pendant la campagne que "le premier jour de l'administration Trump, nous demanderons au Congrès d'abroger immédiatement Obamacare". Le décret exécutif de Trump sur Obamacare a seulement chargé les agences fédérales de faire respecter la loi tout en s'efforçant de "minimiser les charges économiques et réglementaires injustifiées" pesant sur les citoyens et les entreprises américains.
• Accélérer les examens environnementaux et les approbations pour les projets d'infrastructure de haute priorité: Trump a signé ce décret le 24 janvier 2017. Le décret exige que le gouvernement "rationalise et accélère, d'une manière conforme à la loi, les examens environnementaux et les approbations pour tous les projets d'infrastructure", bien que Trump ne sache pas exactement comment le décret devrait être réalisée. L'ordonnance de Trump oblige le président du Conseil de la Maison-Blanche sur la qualité de l'environnement à déterminer si un projet est «hautement prioritaire» et soumis à un processus accéléré, en 30 jours ou moins. 
• Amélioration de la sécurité publique à l'intérieur des États-Unis: Trump a signé ce décret le 25 janvier 2017. Il coupe l'argent fédéral aux soi-disant villes sanctuaires, municipalités qui n'appliquent pas les lois sur l'immigration. "Les juridictions des sanctuaires à travers les États-Unis violent délibérément la loi fédérale dans le but d'empêcher les étrangers d'être expulsés des États-Unis. Ces juridictions ont causé un préjudice incommensurable au peuple américain et au tissu même de notre République", a écrit Trump. L'ordonnance a également élargi la définition de l'immigration sans papiers que le gouvernement pourrait expulser.
• Améliorations de la sécurité des frontières et de l'application de la loi en matière d'immigration: Trump a signé cet ordre exécutif le 25 janvier 2017, dans un premier temps pour remplir son engagement de campagne de construire un mur le long de la frontière américaine avec le Mexique. << Le pouvoir exécutif a pour politique de sécuriser la frontière sud des États-Unis par la construction immédiate d'un mur physique à la frontière sud, surveillé et soutenu par du personnel adéquat afin de prévenir l'immigration illégale, le trafic de drogue et le trafic d'êtres humains, et des actes de terrorisme ", a écrit Trump. L'ordonnance n'a cependant pas précisé de mécanisme pour payer le mur, bien que Trump ait déclaré qu'une taxe sur les importations en provenance du Mexique de 20% pourrait faire partie d'un "buffet" d'options..
• Protéger la nation contre l'entrée de terroristes étrangers aux États-Unis: Trump a signé cet ordre exécutif, de loin le plus controversé, le 27 janvier. "Pour protéger les Américains, les États-Unis doivent veiller à ce que les personnes admises dans ce pays ne soient pas hostiles à son égard et à ses principes fondateurs. Les États ne peuvent pas et ne devraient pas admettre ceux qui ne soutiennent pas la Constitution, ou ceux qui placeraient des idéologies violentes sur la loi américaine ", a écrit Trump. L'interdiction des immigrants de sept pays devait durer 90 jours. L'interdiction des réfugiés devait durer 120 jours.
• Engagements en matière d'éthique des personnes nommées par le pouvoir exécutif: Trump a signé cet ordre le 28 janvier 2017. Les ordres exigent que les employés de l'exécutif signent une politique éthique qui les interdit de faire du lobbying auprès de leur agence pendant au moins cinq ans après avoir quitté le gouvernement. Il leur interdit également de travailler pour le compte d'un gouvernement étranger ou d'un parti politique étranger et d'accepter des cadeaux de lobbyistes enregistrés et d'organisations de lobbying..
• Réduire la réglementation et contrôler les coûts réglementaires: Trump a signé cet arrêté le 30 janvier 2017. Cet arrêté oblige le gouvernement fédéral à éliminer deux règlements pour chaque nouveau règlement émis. «Si vous avez un règlement que vous voulez, n ° 1, nous ne l’approuverons pas car il a déjà été approuvé probablement sous 17 formes différentes. Mais si nous le faisons, la seule façon d'avoir une chance est que nous devons éliminer deux règlements pour chaque nouveau règlement. Donc, s'il y a un nouveau règlement, ils doivent en éliminer deux ", a déclaré Trump lors de la signature du décret. L'ordonnance stipule que le coût de l'imposition et de l'application de nouveaux règlements ne doit pas ajouter de dépenses au budget fédéral, ce qui nécessite essentiellement l'élimination des anciens règlements.    

Trump critique les ordres exécutifs

Trump a fait usage des décrets exécutifs même s'il a critiqué leur utilisation par Obama. En juillet 2012, par exemple, Trump a utilisé Twitter, l'un de ses outils de médias sociaux préférés, pour frapper le président: «Pourquoi @BarackObama émet-il constamment des décrets qui sont des prises de pouvoir majeures?»

Mais Trump n'est pas allé jusqu'à dire qu'il refuserait l'utilisation des ordres exécutifs pour lui-même, affirmant qu'Obama "a ouvert la voie." "Je ne le refuserai pas. Je vais faire beaucoup de choses". Trump a déclaré en janvier 2016, ajoutant que ses décrets seraient pour les «bonnes choses». «Je vais les utiliser beaucoup mieux et ils serviront un bien meilleur objectif que lui», a-t-il déclaré..

Trump a en fait promis sur la piste de la campagne qu'il utiliserait son autorité pour émettre des décrets sur certaines questions. En décembre 2015, Trump a promis qu'il imposerait la peine de mort à toute personne reconnue coupable du meurtre d'un policier par décret. "L'une des premières choses que je fais, en termes d'ordre exécutif si je gagne, sera de signer une déclaration forte et forte qui ira dans le pays - dans le monde - que quiconque tue un policier, une policière, une police officier - quiconque tue un policier, la peine de mort. Ça va arriver, d'accord? " Trump a dit à l'époque.