Qu'est-ce qu'une résolution «Sens du Congrès»?

Lorsque des membres de la Chambre des représentants, du Sénat ou de tout le Congrès américain veulent envoyer un message sévère, exprimer une opinion ou simplement faire valoir un point, ils essaient de faire adopter un "sentiment de" résolution.

Par des résolutions simples ou concurrentes, les deux chambres du Congrès peuvent exprimer des opinions formelles sur des sujets d'intérêt national. En tant que telles, ces résolutions dites de «sens de» sont officiellement appelées résolutions de «sens de la Chambre», de «sens du Sénat» ou de «sens du Congrès»..

Les résolutions simples ou concurrentes exprimant le "sens" du Sénat, de la Chambre ou du Congrès expriment simplement l'opinion de la majorité des membres de la chambre.

Ce sont des lois, mais pas des lois

Les résolutions «sens» ne créent pas de loi, ne nécessitent pas la signature du président des États-Unis et ne sont pas exécutoires. Seuls les projets de loi et les résolutions communes créent des lois.

Parce qu'ils ne nécessitent l'approbation que de la chambre dans laquelle ils sont originaires, les résolutions du sens de la Chambre ou du Sénat peuvent être accomplies avec une résolution «simple». D'autre part, le sens des résolutions du Congrès doit être des résolutions concurrentes, car elles doivent être approuvées sous une forme identique par la Chambre et le Sénat..

Les résolutions communes sont rarement utilisées pour exprimer les opinions du Congrès car, contrairement aux résolutions simples ou concurrentes, elles nécessitent la signature du président.

Des résolutions "sens de" sont aussi parfois incluses comme amendements aux projets de loi ordinaires de la Chambre ou du Sénat. Même lorsqu'une disposition sur le «sens de» est incluse en tant qu'amendement à un projet de loi qui devient loi, elles n'ont aucun effet formel sur l'ordre public et ne sont pas considérées comme une partie contraignante ou exécutoire de la loi mère.

Alors, à quoi bon?

Si les résolutions «sens de» ne créent pas de loi, pourquoi sont-elles incluses dans le processus législatif?

Les résolutions «sens» sont généralement utilisées pour:

• Aller sur le dossier: un moyen pour les membres individuels du Congrès de déclarer officiellement qu'ils soutiennent ou s'opposent à une politique ou un concept particulier;
• Persuasion politique: une simple tentative d'un groupe de membres pour persuader d'autres membres d'appuyer leur cause ou leur opinion;
• Appel au président: une tentative pour amener le président à prendre ou non une action spécifique (comme S. Con.Res.2, examiné par le Congrès en janvier 2007, condamnant l'ordre du président Bush d'envoyer plus de 20000 soldats américains supplémentaires dans la guerre en Irak);
• Influencer les affaires étrangères: un moyen d'exprimer l'opinion du peuple des États-Unis au gouvernement d'une nation étrangère; et
• Une note de remerciement officielle: un moyen d'envoyer les félicitations ou la gratitude du Congrès à des citoyens individuels ou à des groupes. Par exemple, féliciter les champions olympiques américains ou remercier les troupes militaires pour leur sacrifice.

Bien que les résolutions sur le «sens de» n'aient pas force de loi, les gouvernements étrangers y prêtent une attention particulière comme preuve de changements dans les priorités de politique étrangère des États-Unis..

De plus, les agences du gouvernement fédéral gardent un œil sur les «sens des» résolutions comme indications que le Congrès pourrait envisager d'adopter des lois officielles qui pourraient avoir un impact sur leurs opérations ou, plus important encore, sur leur part du budget fédéral..

Enfin, quelle que soit l'importance ou la menace du langage utilisé dans le sens des résolutions, n'oubliez pas qu'elles ne sont rien de plus qu'une tactique politique ou diplomatique et ne créent aucune loi..