Le système des collèges électoraux - la façon dont nous élisons vraiment notre président - a toujours eu ses détracteurs et perdu encore plus de soutien public après les élections de 2016, quand il est devenu évident que le président élu Donald Trump aurait pu perdre le vote populaire national au profit de la Sec. Hillary Clinton, mais a remporté le vote électoral pour devenir le 45e président des États-Unis. Maintenant, les États envisagent le plan national de vote populaire, un système qui, tout en ne supprimant pas le système du Collège électoral, le modifierait pour garantir que le candidat remportant le vote populaire national soit finalement élu président.
Le plan national de vote populaire est un projet de loi adopté par les assemblées législatives des États participants qui acceptent de voter tous les votes électoraux pour le candidat à la présidentielle remportant le vote populaire national. S'il est adopté par un nombre suffisant d'États, le projet de loi sur le vote populaire national garantirait la présidence au candidat qui reçoit les votes les plus populaires dans les 50 États et le district de Columbia..
Pour entrer en vigueur, le projet de loi sur le vote populaire national doit être adopté par les assemblées législatives des États qui contrôlent un total de 270 votes électoraux - la majorité des 538 votes électoraux et le nombre actuellement requis pour élire un président. Une fois promulgué, les États participants voteraient tous leurs votes électoraux pour le candidat à la présidentielle remportant le vote populaire national, garantissant ainsi à ce candidat les 270 suffrages électoraux requis. (Voir: Votes électoraux par État)
Le plan national de vote populaire éliminerait ce que les détracteurs du système des collèges électoraux appellent la règle du "gagnant à emporter" - l'attribution de tous les votes électoraux d'un État au candidat qui obtient les votes les plus populaires dans cet État. Actuellement, 48 des 50 États suivent la règle du gagnant-gagnant. Seuls le Nebraska et le Maine ne le font pas. En raison de la règle du gagnant-gagnant, un candidat peut être élu président sans remporter les suffrages les plus populaires du pays. Cela s'est produit lors de 4 des 56 élections présidentielles du pays, la dernière en 2000.
Le plan national de vote populaire ne supprime pas le système des collèges électoraux, une action qui nécessiterait un amendement constitutionnel. Au lieu de cela, il modifie la règle du gagnant-tout d'une manière qui, selon ses partisans, garantirait que chaque vote comptera dans chaque État à chaque élection présidentielle..
Comme la plupart des questions politiques, la Constitution américaine est largement muette sur les questions politiques des élections présidentielles. Telle était l'intention des Pères fondateurs. La Constitution laisse spécifiquement des détails tels que la façon dont les votes électoraux sont attribués aux États. Aux termes de l'article II, section 1, "Chaque État nomme, de la manière que son pouvoir législatif peut ordonner, un nombre d'électeurs égal au nombre total de sénateurs et de représentants auxquels l'État peut avoir droit au Congrès". En conséquence, un accord entre un groupe d'États pour voter tous leurs votes électoraux de la même manière, tel que proposé par le plan national de vote populaire, passe le cap constitutionnel.
La règle du gagnant à emporter n'est pas requise par la Constitution et n'a été utilisée par trois États lors de la première élection présidentielle du pays en 1789. Aujourd'hui, le fait que le Nebraska et le Maine n'utilisent pas le système du gagnant à emporter sert de la preuve que la modification du système du Collège électoral, tel que proposé par le plan national de vote populaire, est constitutionnelle et ne nécessite pas d'amendement constitutionnel.
Actuellement, le projet de loi sur le vote populaire national a été adopté dans un total de 35 chambres législatives d'État dans 23 États. Il a été pleinement promulgué dans 11 États contrôlant 165 votes électoraux: CA, DC, HI, IL, MA, MD, NJ, NY, RI, VT et WA. Le projet de loi sur le vote populaire national entrera en vigueur lorsqu'il sera promulgué par les États possédant 270 voix électorales - la majorité des 538 voix électorales actuelles. En conséquence, le projet de loi entrera en vigueur lorsqu'il sera adopté par des États possédant 105 voix électorales supplémentaires.
À ce jour, le projet de loi a adopté au moins une chambre législative dans 10 États possédant 82 voix électorales: AR, AZ, CT, DE, ME, MI, NC, NV, OK et OR. Le projet de loi a été adopté par les deux chambres législatives - mais pas la même année - par les États du Colorado et du Nouveau-Mexique, contrôlant un total de 14 votes électoraux. En outre, le projet de loi a été approuvé à l'unanimité au niveau des commissions dans les États de Géorgie et du Missouri, contrôlant un total de 27 voix électorales. Au fil des ans, le projet de loi sur le vote populaire national a été présenté aux assemblées législatives des 50 États.
Après l'élection présidentielle de 2016, l'expert en science politique Nate Silver a écrit que, étant donné que les États swing ne sont pas susceptibles de soutenir un plan qui pourrait réduire leur influence sur le contrôle de la Maison Blanche, le projet de loi sur le vote populaire national ne réussira pas à moins que la majorité républicaine " États rouges »l’adoptent. En septembre 2017, le projet de loi n'a été entièrement adopté que par les «États bleus» à prédominance démocratique qui ont délivré les 14 plus grandes parts de vote pour Barack Obama lors de l'élection présidentielle de 2012..