À propos du projet de budget annuel du président

Le processus du budget fédéral annuel commence le premier lundi de février de chaque année et devrait être terminé d'ici le 1er octobre, le début du nouvel exercice financier fédéral. Dans certains - faites cela la plupart des années -, la date du 1er octobre n'est pas respectée. Voici comment le processus est censé fonctionner.

Le président soumet une proposition de budget au Congrès

Dans la première étape du processus budgétaire annuel des États-Unis, le président des États-Unis formule et soumet une demande de budget pour le prochain exercice au Congrès.

En vertu de la loi de 1921 sur le budget et la comptabilité, le président est tenu de soumettre son projet de budget au Congrès pour chaque exercice budgétaire du gouvernement, la période de 12 mois commençant le 1er octobre et se terminant le 30 septembre de l'année civile suivante. La loi de finances fédérale actuelle oblige le président à soumettre le budget de la proposition de budget entre le premier lundi de janvier et le premier lundi de février. En règle générale, le budget du président est soumis au cours de la première semaine de février. Cependant, en particulier dans les années où le nouveau président entrant appartient à un parti différent de l'ancien président, la soumission du budget peut être retardée..

Le projet de budget du président pourrait également être retardé par des difficultés financières pressantes du gouvernement. Par exemple, le président Barack Obama n'a présenté sa proposition de budget pour l'exercice 2014 que le 10 avril 2013, en raison des négociations en cours avec le Congrès sur la mise en œuvre du séquestre budgétaire et des réductions de dépenses obligatoires dictées par la loi de 2011 sur le contrôle budgétaire..

Au cours de l'exercice 2016, le budget fédéral prévoyait des dépenses de près de 4 000 milliards de dollars. Donc, comme vous pouvez l'imaginer, décider exactement combien d'argent des contribuables doit être dépensé représente une partie importante du travail du président.

Alors que la formulation du projet de budget annuel du président prend plusieurs mois, la Congressional Budget and Impoundment Control Act de 1974 (la loi sur le budget) exige qu'elle soit présentée au Congrès au plus tard le premier lundi de février..

Pour formuler la demande de budget, le président est assisté par le Bureau de la gestion et du budget (OMB), une partie importante et indépendante du bureau exécutif du président. Les propositions budgétaires du président, ainsi que le budget final approuvé, sont affichés sur le site Web de la CAMO..

Sur la base des commentaires des agences fédérales, le projet de budget du président prévoit des dépenses estimées, des revenus et des niveaux d'emprunt ventilés par catégories fonctionnelles pour le prochain exercice commençant le 1er octobre. Le projet de budget du président comprend des volumes d'informations préparés par le président destiné à convaincre le Congrès que les priorités et les montants de dépenses du président sont justifiés. De plus, chaque agence exécutive fédérale et agence indépendante inclut sa propre demande de financement et les informations à l'appui. Tous ces documents sont également affichés sur le site Web de la CAMO.

Le projet de budget du président comprend un niveau de financement suggéré pour chaque agence au niveau du Cabinet et tous les programmes actuellement administrés par eux.

Le projet de budget du président sert de «point de départ» au Congrès pour examen. Le Congrès n'est pas obligé d'adopter tout ou partie du budget du Président et apporte souvent des changements importants. Cependant, puisque le président doit finalement approuver tous les futurs projets de loi qu'ils pourraient adopter, le Congrès est souvent réticent à ignorer complètement les priorités de dépenses du budget du président.

Les comités du budget de la Chambre et du Sénat font rapport de la résolution budgétaire

La loi sur le budget du Congrès exige l'adoption d'une "résolution du budget du Congrès" annuelle, une résolution concurrente adoptée sous une forme identique par la Chambre et le Sénat, mais ne nécessitant pas la signature du président.

La résolution sur le budget est un document important qui donne au Congrès l'occasion de définir ses propres dépenses, recettes, emprunts et objectifs économiques pour le prochain exercice ainsi que pour les cinq prochains exercices. Au cours des dernières années, la résolution sur le budget a inclus des suggestions de réformes des dépenses de programmes du gouvernement menant à l'objectif d'un budget équilibré.

Les comités du budget de la Chambre et du Sénat tiennent des audiences sur la résolution budgétaire annuelle. Les commissions sollicitent des témoignages de responsables de l'administration présidentielle, de membres du Congrès et de témoins experts. Sur la base des témoignages et de leurs délibérations, chaque comité rédige ou "corrige" sa version respective de la résolution budgétaire.

Les comités du budget sont tenus de présenter ou de «faire rapport» de leur résolution budgétaire finale pour examen par la Chambre plénière et le Sénat avant le 1er avril..

Prochaines étapes: Le Congrès prépare sa résolution budgétaire