Premier plan quinquennal de l'histoire chinoise (1953-1957)

Tous les cinq ans, le gouvernement central chinois rédige un nouveau plan quinquennal (中国 五年 计划, Zhōngguó wǔ nián jìhuà), un aperçu détaillé des objectifs économiques du pays pour les cinq prochaines années.

Contexte

Après la fondation de la République populaire de Chine en 1949, une période de reprise économique a duré jusqu'en 1952. Le premier plan quinquennal a été mis en œuvre l'année suivante. À l'exception d'un hiatus de deux ans pour l'ajustement économique entre 1963 et 1965, les plans quinquennaux sont en cours de mise en œuvre en Chine.

Vision pour le premier plan quinquennal

Le premier plan quinquennal de la Chine (1953-1957) avait une stratégie à deux volets. Le premier objectif était de viser un taux de croissance économique élevé en mettant l'accent sur le développement de l'industrie lourde, y compris des actifs tels que l'exploitation minière, la fabrication du fer et la fabrication de l'acier. Le deuxième objectif était de détourner l'attention économique du pays de l'agriculture et de passer à la technologie (comme la construction de machines).

Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement chinois a choisi de suivre le modèle soviétique de développement économique, qui mettait l'accent sur une industrialisation rapide via des investissements dans l'industrie lourde. Sans surprise, le premier plan quinquennal comportait un modèle économique de type commandement soviétique caractérisé par la propriété de l'État, des collectivités agricoles et une planification économique centralisée. (Les Soviétiques ont même aidé la Chine à élaborer son premier plan quinquennal.)

La Chine selon le modèle économique soviétique

Le modèle soviétique n'était pas bien adapté aux conditions économiques de la Chine lors de sa mise en œuvre initiale en raison de deux facteurs clés: la Chine était loin derrière dans les pays technologiquement plus avancés et était encore entravée par un rapport élevé entre les personnes et les ressources. Le gouvernement chinois ne résoudra pas complètement ces problèmes avant la fin de 1957.

Pour que le premier plan quinquennal soit couronné de succès, le gouvernement chinois devait nationaliser l'industrie afin de concentrer les capitaux dans les projets de l'industrie lourde. Alors que l'URSS a cofinancé de nombreux projets de l'industrie lourde en Chine, l'aide soviétique a pris la forme de prêts que la Chine serait bien sûr tenue de rembourser..

Pour acquérir des capitaux, le gouvernement chinois a nationalisé le système bancaire et appliqué des politiques fiscales et de crédit discriminatoires, faisant pression sur les propriétaires d'entreprises privées pour vendre leurs entreprises ou les convertir en entreprises publiques-privées conjointes. En 1956, il n'y avait pas de sociétés privées en Chine. Pendant ce temps, d'autres métiers, comme l'artisanat, ont été combinés pour former des coopératives.

Un virage progressif vers le progrès

Le plan de la Chine pour stimuler l'industrie lourde a fonctionné. La production de métaux, de ciment et d'autres biens industriels a été modernisée dans le cadre du plan quinquennal. De nombreuses usines et installations de construction ont ouvert leurs portes, augmentant la production industrielle de 19% par an entre 1952 et 1957. L'industrialisation de la Chine a également augmenté le revenu des travailleurs de 9% par an au cours de la même période..

Même si l'agriculture n'était pas son objectif principal, le gouvernement chinois s'est efforcé de moderniser les méthodes agricoles du pays. Tout comme il l'avait fait avec les entreprises privées, le gouvernement a encouragé les agriculteurs à collectiviser leurs exploitations, ce qui a donné au gouvernement la possibilité de contrôler les prix et la distribution des produits agricoles. Bien qu'ils aient pu maintenir les prix des denrées alimentaires à un bas niveau pour les travailleurs urbains, les changements n'ont pas augmenté de manière significative la production céréalière.

En 1957, plus de 93% des ménages d'agriculteurs avaient rejoint une coopérative. Bien que les agriculteurs aient mis en commun la majeure partie de leurs ressources pendant cette période, les familles ont été autorisées à entretenir de petites parcelles de terrain privées pour cultiver des cultures pour leur propre usage personnel..