Terrorisme domestique aux États-Unis Définition et exemples

Le terrorisme domestique aux États-Unis consiste en des actes de terrorisme perpétrés par des citoyens américains ou des résidents permanents visant des populations civiles aux États-Unis. Bien qu'il soit reconnu par la loi fédérale américaine, le terrorisme domestique n'est pas un acte qui peut être spécifiquement poursuivi. Au lieu de cela, les personnes accusées d'avoir commis des actes de terrorisme national sont poursuivies en vertu d'autres lois pénales fédérales, telles que le meurtre et la tentative de meurtre, l'enlèvement, le complot et la destruction de biens.

Points clés à retenir: Terrorisme domestique

• Le terrorisme national ou «terrorisme local» est tout acte de terrorisme commis par des citoyens d'un pays donné contre des citoyens du même pays.
• Bien qu'il ne s'agisse pas d'un crime spécifique, le terrorisme domestique aux États-Unis peut être utilisé pour justifier des poursuites en vertu des lois pénales fédérales, comme le meurtre qualifié..
• De nombreux actes de terrorisme intérieur aux États-Unis sont motivés par des idéologies extrémistes, telles que la suprématie blanche, le séparatisme noir et les idéaux antigouvernementaux.
• Aux États-Unis, les actes de terrorisme motivés par des organisations terroristes étrangères sont considérés comme des actes «d'extrémistes violents locaux» plutôt que comme du terrorisme national.

Terrorisme contre terrorisme domestique

Outre le fait qu'il s'agit de violence et de menace de violence, il n'existe pas de définition universellement acceptée du terrorisme ou de ses nombreuses causes. En raison des connotations politiques et émotionnelles du terrorisme, les gouvernements ont hésité à élaborer une définition convenue qui peut être utilisée pour lier les actes terroristes à des lois spécifiques. Aux États-Unis, cependant, divers organismes gouvernementaux ont élaboré des définitions du terrorisme et du terrorisme national ou «local».

En 2003, le Département d'État américain a défini le terrorisme comme un acte de «violence préméditée à motivation politique perpétrée contre des cibles non combattantes par des groupes infranationaux ou des agents clandestins, généralement destinée à influencer un public».

La forme de terrorisme la plus reconnue, le «terrorisme international» est le terrorisme impliquant des citoyens ou le territoire de plus d'un pays.

Terrorisme domestique

L'auteur et psychologue de recherche de la Central Intelligence Agency, Gary M. Jackson, Ph.D., a défini le terrorisme domestique ou le «terrorisme local» comme des actes de terrorisme dans lesquels les victimes «à l'intérieur d'un pays sont ciblées par un auteur de même nationalité» que ces victimes..

Le Federal Bureau of Investigation (FBI) affine la définition générale de Jackson pour inclure les actes «perpétrés par des individus et / ou des groupes inspirés ou associés à des mouvements principalement basés aux États-Unis qui épousent des idéologies extrémistes de nature politique, religieuse, sociale, raciale ou environnementale . " 

Avant les attentats terroristes du 11 septembre 2001, le terrorisme domestique, bien que courant, n'était pas spécifiquement défini par la loi des États-Unis. Promulguée le 26 octobre 2001, la USA PATRIOT Act a élargi la définition juridique du terrorisme pour y inclure le «terrorisme national», par opposition au terrorisme international..

En vertu de l'article 802 de la PATRIOT Act, une personne peut être considérée comme se livrant au terrorisme domestique si elle commet un acte «dangereux pour la vie humaine» qui viole les lois pénales d'un État ou des États-Unis si l'acte semble être destiné à: 

• intimider ou contraindre une population civile;
• influencer la politique d'un gouvernement par l'intimidation ou la coercition; ou
• affecter la conduite d'un gouvernement par destruction massive, assassinat ou enlèvement. 

En outre, l'acte doit «se produire principalement dans la juridiction territoriale des États-Unis». Sinon, l'acte peut être traité comme du terrorisme international..

L'article 802 de la loi PATRIOT n'a pas fait du terrorisme domestique un nouveau crime spécifique. Au lieu de cela, il a élargi l'éventail des comportements sur lesquels le gouvernement peut enquêter sous la définition générale du «terrorisme» pour inclure le terrorisme national. Les personnes soupçonnées d'avoir commis des actes de terrorisme national sont inculpées et poursuivies en vertu de lois spécifiques en vigueur, comme le meurtre d'un agent fédéral ou «la tentative d'utiliser des explosifs pour détruire un immeuble dans le commerce interétatique».

Prévalence du terrorisme domestique

Bien avant sa définition officielle en 2001 par la PATRIOT Act, le terrorisme domestique était courant aux États-Unis..

Selon le FBI, les trois quarts des 335 incidents terroristes confirmés perpétrés aux États-Unis entre 1980 et 2000 l'ont été par des citoyens américains ou des résidents permanents légaux. Le plus meurtrier de ces actes, l'attentat d'Oklahoma City d'avril 1995, a fait 168 morts et plus de 500 blessés..

Plus récemment, le FBI a signalé l'arrestation de 355 suspects pour des accusations liées au terrorisme domestique de 2016 à 2018. La «grande majorité» des personnes arrêtées était motivée par une idéologie raciste et antigouvernementale, selon le FBI.

Les terroristes nationaux préoccupent également de plus en plus les autorités locales chargées de l'application des lois. En 2011, le chef adjoint de la police de Los Angeles, Michael P. Downing, a inclus «des séparatistes noirs, des extrémistes blancs suprémacistes / citoyens souverains et des terroristes des droits des animaux», parmi les principales préoccupations de son agence en matière de lutte contre le terrorisme..

Extrémisme et terrorisme domestique

Depuis les attaques d'Al-Qaïda du 11 septembre 2001, la politique antiterroriste principale des États-Unis a mis l'accent sur la prévention du terrorisme perpétré par les djihadistes islamiques. Cependant, un nombre important et croissant d'attaques terroristes internes ont été perpétrées par des personnes motivées par des idéologies et des mouvements extrémistes basés aux États-Unis. En 1999, par exemple, le FBI a rapporté que «Au cours des 30 dernières années, la grande majorité, mais pas la totalité, des attaques terroristes meurtrières aux États-Unis ont été perpétrées par des extrémistes nationaux.»

Comme le rapportent les rapports du Congressional Research Service (CRS), ni le Département américain de la Justice ni le FBI n'ont désigné d'organisations terroristes nationales. Cependant, ils ont ouvertement décrit les "menaces" terroristes potentielles domestiques comme incluant "les individus qui commettent des crimes au nom d'idéologies soutenant les droits des animaux, les droits environnementaux, l'anarchisme, la suprématie blanche, les idéaux anti-gouvernementaux, le séparatisme noir et les croyances au sujet de l'avortement, »Entre autres. Dans une enquête nationale menée en 2014 auprès des agents de l'État et des forces de l'ordre locales, les groupes et milices extrémistes anti-gouvernementaux «citoyens souverains» étaient «la principale préoccupation» parmi les menaces terroristes..

Il est clair qu'il existe une frontière entre l'exercice de sa liberté d'expression protégée par la Constitution et la perpétration d'actes criminels d'extrémisme violent. Comme le note le CRS, les terroristes nationaux se séparent souvent de groupes qui expriment ouvertement et légalement des croyances idéologiques similaires aux leurs. En substance, les terroristes nationaux sont distincts des propagandistes qui expriment constitutionnellement des opinions qui pourraient être interprétées comme appuyant leurs actes de violence. Ainsi, les terroristes nationaux, agissant de manière autonome et secrète, réclament souvent le point de vue légalement exprimé des propagandistes pour justifier leurs actes de violence. Par exemple, des terroristes nationaux ont utilisé les idéologies non violentes de l'organisation Black Lives Matter pour justifier des attaques contre des policiers. 

Aujourd'hui, le FBI utilise le terme «extrémiste violent local» (HVE) pour séparer les terroristes nationaux des terroristes basés aux États-Unis motivés par les idéologies d'organisations terroristes étrangères, telles que l'Etat islamique. Selon le FBI et le Department of Homeland Security, un HVE n'est pas un terroriste domestique.

Exemples récents de terrorisme domestique

Depuis l'attentat à la bombe d'Oklahoma City en 1995, le public a été informé de ce terme, des actes de terrorisme domestique ont tué des citoyens américains et endommagé des biens à travers le pays. Certains des plus récents de ces actes comprennent:

Tournage de l'église de Charleston (2015)

Le 17 juin 2015, Dylann Roof, un homme blanc de 21 ans, né en Caroline du Sud, est entré dans l'église épiscopale méthodiste africaine Emanuel, historiquement noire, à Charleston, en Caroline du Sud, où il a tué par balle neuf fidèles noirs. Suprémaciste blanc autoproclamé, Roof admirait l'apartheid racial sud-africain, maintenait un site Web où il racontait ses opinions négatives sur les Noirs et exprimait ses espoirs de déclencher une guerre raciale..

Tournage de la discothèque d'Orlando (2016)

Le 12 juin 2016, Omar Mateen, un agent de sécurité de 29 ans, a tué par balle 49 personnes à l'intérieur de la boîte de nuit gay d'Orlando, en Floride, Pulse. Après une impasse de trois heures, Mateen a été tué par la police. Dans un appel au 911 effectué peu de temps après la fusillade, Mateen a prêté allégeance au chef de l'État islamique d'Iraq, Abu Bakr al-Baghdadi. L'incident a été l'attaque la plus meurtrière contre les personnes LGBT de l'histoire des États-Unis et a été considéré comme une attaque terroriste par le FBI.

Tournage de la synagogue Tree of Life (2018)

Le 27 octobre 2018, une fusillade de masse à la synagogue Tree of Life à Pittsburgh, en Pennsylvanie, a coûté la vie à 11 personnes. Le tireur accusé, Robert Gregory Bowers, était un passionné du site Web Gab, un site décrit comme un «refuge sûr» pour les néonazis, les suprémacistes blancs et l'alt-droite. Accusé de 63 crimes fédéraux, Bowers a plaidé non coupable de l'attaque la plus meurtrière contre la communauté juive aux États-Unis.

Tournage El Paso Walmart (2019)

Le 3 août 2019, Patrick Crusius, un homme blanc de 21 ans, a tué par balle 22 personnes dans un magasin Walmart d'El Paso, au Texas. Dans son manifeste publié sur le site Web «sombre» de 8chan, aujourd'hui disparu, Crusius a décrit une «invasion hispanique du Texas», déclarant qu'il se consacrait à «simplement essayer de défendre mon pays contre le remplacement ethnique et culturel». Le 10 octobre 2019 , Crusius a plaidé non coupable des accusations fédérales de meurtre qualifié alors que le FBI a continué d'enquêter sur les coups de feu comme un acte de terrorisme domestique et un possible crime de haine.

Sources et références complémentaires

• Jackson, Gary M. "Prédire les comportements malveillants: outils et techniques pour assurer la sécurité mondiale." John Wiley & Sons, 2012.
• "Terrorisme jihadiste américain: lutter contre une menace complexe." Service de recherche du Congrès, 23 janvier 2013, https://fas.org/sgp/crs/terror/R41416.pdf.
• Rivinius, Jessica. «Le mouvement des citoyens souverains est perçu comme la principale menace terroriste.» Consortium national pour l'étude du terrorisme et des réponses au terrorisme, 2014, https://www.start.umd.edu/news/sovereign-citizen-movement-perceived-top-terrorist-threat.
• "Terrorisme domestique: un aperçu." Service de recherche du Congrès, 21 août 2017, https://www.everycrsreport.com/files/20170821_R44921_18e1f27e42f2435da92028def68305bdedb8053d.pdf.
• Wilber, Del Quintin. «Le FBI lutte pour faire face au terrorisme de droite.» Los Angeles Times, 11 août 2019, https://www.latimes.com/politics/story/2019-08-10/fbi-struggles-to-confront-domestic-terrorism-by-right-wing-groups.