Forcer le projet de loi Une bataille hâtive entre les droits fédéraux et les droits des États

Le projet de loi sur la force était une loi adoptée par le Congrès des États-Unis qui donnait temporairement au président des États-Unis le pouvoir d'utiliser l'armée américaine pour imposer la perception des droits d'importation fédéraux dans les États qui refusaient de les payer..

Promulgué le 22 mars 1833, à la demande du président Andrew Jackson, le projet de loi visait à forcer l'État de Caroline du Sud à se conformer à une série de lois fédérales sur les tarifs auxquelles s'était opposé le vice-président John C. Calhoun. Adopté dans l'espoir de résoudre la crise de l'annulation de 1832, le projet de loi sur la force a été la première loi fédérale à refuser officiellement à chaque État le droit de ne pas respecter ou de déroger aux lois fédérales ou de faire sécession de l'Union.

Points clés: Force Bill of 1833

• Le Force Bill, promulgué le 2 mars 1833, autorisait le président des États-Unis à utiliser l'armée américaine pour faire appliquer les lois fédérales. Plus précisément, il avait pour objectif de forcer la Caroline du Sud à payer les tarifs d'importation fédéraux.
• Le projet de loi a été adopté en réponse à la crise de l'annulation de 1832, lorsque la Caroline du Sud a publié une ordonnance d'annulation permettant à l'État d'ignorer une loi fédérale s'il la jugeait préjudiciable à ses intérêts..
• Pour diffuser la crise et éviter une intervention militaire, Henry Clay et le vice-président John C. Calhoun ont introduit le tarif de compromis de 1833, qui a progressivement mais significativement réduit les taux de droits imposés aux États du sud.

Crise de nullification

La crise de nullification de 1832-1833 est survenue après que la législature de Caroline du Sud a déclaré que les lois sur les tarifs promulguées par le gouvernement fédéral américain en 1828 et 1832 étaient inconstitutionnelles, nulles et non avenues et donc inapplicables au sein de l'État..

En 1833, la Caroline du Sud avait été particulièrement touchée par le ralentissement économique américain des années 1820. De nombreux politiciens de l'État ont imputé les problèmes financiers de la Caroline du Sud au tarif de 1828 - le soi-disant «tarif des abominations» - destiné à protéger les fabricants américains de leurs concurrents européens. Les législateurs de Caroline du Sud s'attendaient à ce que le nouveau président Andrew Jackson, un champion présumé des droits des États, réduise considérablement le tarif. Lorsque Jackson n'a pas réussi à le faire, les politiciens les plus radicaux de l'État ont réussi à faire adopter une loi dérogeant à la loi fédérale sur les tarifs. L'ordonnance de nullification qui en a résulté comportait également la menace que la Caroline du Sud fasse sécession de l'Union si le gouvernement fédéral tentait de faire respecter la perception des tarifs.

À Washington, la crise a creusé un fossé entre Jackson et son vice-président, John C. Calhoun, un natif carolinien du Sud et convaincu de la théorie selon laquelle la Constitution américaine permettait aux États d'annuler les lois fédérales dans certaines circonstances..

«Loi prévoyant en outre la perception de droits sur les importations»

Loin de soutenir ou du moins d'accepter le mépris de la Caroline du Sud à l'égard de la loi fédérale, le président Jackson considérait son ordonnance de nullification comme l'équivalent d'un acte de trahison. Dans une ébauche de sa «Proclamation au peuple de Caroline du Sud», remise le 10 décembre 1832, Jackson a exhorté les législateurs de l'État, «Rassemblez-vous à nouveau sous les bannières du syndicat dont vous avez les obligations en commun avec tous vos compatriotes», leur a demandé , «Pouvez-vous… consentir à devenir des traîtres? Interdit, ciel. "

Parallèlement au pouvoir illimité d'ordonner la fermeture des ports et des ports, le projet de loi sur la force a autorisé de manière plus significative le président à déployer l'armée américaine en Caroline du Sud pour appliquer les lois fédérales. Les dispositions fonctionnelles du projet de loi comprennent:

Section 1: Fait respecter la perception des droits d'importation fédéraux en autorisant le président à fermer les ports et les ports; ordonner la détention de navires de charge dans les ports et les ports et utiliser les forces armées pour empêcher le retrait non autorisé de navires et de marchandises non taxés.

Section 2: Élargit la compétence des tribunaux fédéraux pour inclure les affaires impliquant la perception de recettes fédérales et permet aux personnes subissant des pertes dans les affaires de revenus de poursuivre en justice. Il déclare également que tous les biens saisis par les agents des douanes fédérales sont la propriété de la loi jusqu'à ce qu'ils soient légalement réglés par les tribunaux, et érige en délit criminel la possession de biens susceptibles d'être saisis par les agents des douanes..

Section 5: Interdit essentiellement la sécession en autorisant le président à utiliser toute «force militaire et autre» nécessaire pour réprimer toutes les formes d'insurrection ou de désobéissance civile dans les États et pour faire appliquer toutes les lois, politiques et procédures fédérales dans les États..

Section 6: Interdit aux États de refuser d'emprisonner des personnes "arrêtées ou commises en vertu des lois des États-Unis" et autorise les maréchaux américains à emprisonner ces personnes dans "d'autres lieux pratiques, dans les limites dudit État".

Section 8: Est une «clause d'extinction», à condition que les «première et cinquième sections de cet acte, soient en vigueur jusqu'à la fin de la prochaine session du Congrès, et non plus».

Il convient de noter qu'en 1878, le Congrès a promulgué la Posse Comitatus Act, qui interdit aujourd'hui le recours aux forces militaires américaines pour appliquer directement les lois fédérales ou la politique intérieure à l'intérieur des frontières des États-Unis..

Le compromis

Avec l'adoption du projet de loi sur la force, Henry Clay et John C. Calhoun ont cherché à dissiper la crise de nullification avant qu'elle ne dégénère au point d'intervention militaire en introduisant le tarif de compromis de 1833. Promulgué avec le projet de loi sur la force le 2 mars 1833, le Tarif de 1833 a progressivement mais significativement réduit les taux de droits qui avaient été imposés aux États du sud par le Tarif des abominations de 1828 et le Tarif de 1832.

Satisfaite du tarif de compromis, la législature de Caroline du Sud a abrogé son ordonnance de nullification le 15 mars 1833. Cependant, le 18 mars, elle a voté pour annuler le projet de loi sur la force en tant qu'expression symbolique de la souveraineté de l'État.

Le tarif de compromis avait mis fin à la crise à la satisfaction des deux parties. Cependant, le droit des États d'annuler ou d'ignorer la loi fédérale redeviendrait controversé dans les années 1850, alors que l'esclavage se répandait dans les territoires occidentaux..

Alors que le projet de loi sur la force avait rejeté l'idée que les États pouvaient annuler la loi fédérale ou faire sécession de l'Union, les deux questions se poseraient comme des différences centrales menant à la guerre civile américaine..

Sources et références complémentaires

• «Force Bill of 1833: 2 mars 1883.» (Texte intégral). Ashbrook Centre for Public Affairs à Ashbrook College.
• «South Carolina Ordinance of Nullification, 24 novembre 1832.» Yale Law School.
• Taussig, F.W. (1892). "L'histoire tarifaire des États-Unis (Partie I)." Enseigner American History.org
• Remini, Robert V. «La vie d'Andrew Jackson». Harper-Collins Publishers, 2001. ISBN-13: 978-0061807886.