Lorsque des enfants sont portés disparus, une alerte ambre est parfois émise, mais parfois non. En effet, tous les cas d'enfants disparus ne satisfont pas aux directives nécessaires à l'émission d'une alerte orange.
Des alertes orange sont émises pour attirer l'attention du public sur un enfant qui a été enlevé et qui risque d'être blessé. Des informations sur l'enfant sont diffusées dans toute la région via les médias, sur Internet et par d'autres moyens, tels que des panneaux d'affichage et des panneaux routiers numériques..
Bien que chaque État ait ses propres lignes directrices pour l'émission des alertes Amber, ce sont les lignes directrices recommandées par le Département américain de la Justice (DOJ):
Cela explique pourquoi les alertes Amber ne sont généralement pas émises lorsque les enfants sont détenus après l'heure convenue par les parents non gardiens: ils ne sont pas considérés comme à risque de lésions corporelles. Cependant, s'il existe des preuves que le parent pourrait représenter un danger pour l'enfant, une alerte ambre peut être émise.
De plus, s'il n'y a pas de description adéquate de l'enfant, du ravisseur présumé ou du véhicule dans lequel l'enfant a été enlevé, les alertes Amber peuvent être inefficaces.
L'émission d'alertes en l'absence de preuves significatives qu'un enlèvement a eu lieu pourrait conduire à un abus du système d'alerte Amber et, en fin de compte, affaiblir son efficacité, selon le MJ. C'est la raison pour laquelle aucune alerte n'est émise pour les fugueurs.
Le 13 janvier 1996, un témoin a vu Amber Hagerman, une fille d'Arlington, au Texas, âgée de 9 ans, arrachée à son vélo dans un parking. Quatre jours plus tard, le corps d'Amber a été retrouvé à 5 km de chez elle.
Parmi les habitants de la région de Dallas ‐ Fort Worth indignés par l'enlèvement figurait Diana Simone. Elle a suggéré qu'un système d'alerte d'urgence soit mis en place pour informer les résidents et leur permettre d'aider à rechercher les enfants enlevés. Simone a demandé qu'un tel programme dédié à la mémoire d'Amber.
Le programme, connu sous le nom de America's Missing: Broadcast Emergency Response plan, ou Amber Alert plan, a été institué plus tard cette année-là dans la région de Dallas ‐ Fort Worth par le biais du National Center for Missing & Exploited Children et s'est répandu à travers le pays..
Selon le Bureau des programmes de justice du Département américain de la justice: