Règles d'immigration pour les ressortissants cubains

Pendant des années, les États-Unis ont été réprimandés pour avoir accordé aux migrants de Cuba un traitement spécial qu'aucun autre groupe de réfugiés ou d'immigrants n'avait reçu avec l'ancienne "politique des pieds humides / pieds secs". Depuis janvier 2017, la politique de libération conditionnelle spéciale pour les migrants cubains a été supprimée.

L'arrêt de la politique reflète le rétablissement de relations diplomatiques complètes avec Cuba et d'autres mesures concrètes vers la normalisation des relations américano-cubaines que le président Barack Obama a initiées en 2015.

Passé historique de la politique "Pied mouillé / Pied sec"

L'ancienne «politique pieds humides / pieds secs» a mis les Cubains qui ont atteint le sol américain sur une voie rapide vers la résidence permanente. La politique a expiré le 12 janvier 2017. Le gouvernement américain avait initié la politique en 1995 en tant qu'amendement à la loi d'ajustement de Cuba de 1966 que le Congrès a adoptée lorsque les tensions de la guerre froide étaient vives entre les États-Unis et la nation insulaire de Cuba..

La politique stipulait que si un migrant cubain était appréhendé dans l'eau entre les deux pays, le migrant était considéré comme ayant les «pieds mouillés» et renvoyé chez lui. Cependant, un Cubain qui s'est rendu sur la côte américaine peut prétendre avoir les pieds secs et se qualifier pour le statut de résident permanent légal et la citoyenneté américaine. La politique a fait des exceptions pour les Cubains qui ont été capturés en mer et pourrait prouver qu'ils étaient vulnérables à la persécution s'ils étaient renvoyés.

L'idée derrière la «politique pied mouillé / pied sec» était d'empêcher un exode massif de réfugiés comme le pont élévateur Mariel en 1980, lorsque quelque 125 000 réfugiés cubains ont navigué vers le sud de la Floride. Au fil des décennies, un nombre incalculable de migrants cubains ont perdu la vie en mer, rendant la traversée périlleuse de 90 miles, souvent dans des radeaux ou des bateaux faits maison.

En 1994, l'économie cubaine était dans une situation critique après l'effondrement de l'Union soviétique. Le président cubain Fidel Castro a menacé d'encourager un nouvel exode de réfugiés, un deuxième ascenseur Mariel, pour protester contre l'embargo économique américain contre l'île. En réponse, les États-Unis ont lancé la politique «pied mouillé / pied sec» pour décourager les Cubains de partir. Les agents de la Garde côtière et des patrouilles frontalières des États-Unis ont intercepté environ 35 000 Cubains au cours de l'année précédant la mise en œuvre de la politique..

La politique a été élaborée avec des critiques extrêmes pour son traitement préférentiel. Par exemple, des migrants d'Haïti et de la République dominicaine sont arrivés sur les terres américaines, même sur le même bateau avec des migrants cubains, mais ont été renvoyés dans leur pays d'origine pendant que les Cubains étaient autorisés à rester. L'exception cubaine est née dans la politique de la guerre froide des années 1960. Après la crise des missiles cubains et la baie des Cochons, le gouvernement américain a vu les migrants de Cuba à travers un prisme d'oppression politique. D'un autre côté, les responsables considèrent les migrants d'Haïti, de la République dominicaine et d'autres pays de la région comme des réfugiés économiques qui, presque toujours, ne seraient pas admissibles à l'asile politique.

Au fil des ans, la politique «pied mouillé / pied sec» avait créé un théâtre étrange le long des côtes de la Floride. À certains moments, la Garde côtière avait utilisé des canons à eau et des techniques d'interception agressives pour éloigner les bateaux de migrants de la terre et les empêcher de toucher le sol américain. Une équipe de télévision a tourné une vidéo d'un migrant cubain courant à travers les vagues comme un demi-ballon de football essayant de tromper un membre des forces de l'ordre en touchant une terre sèche et un sanctuaire aux États-Unis. En 2006, la Garde côtière a trouvé 15 Cubains accrochés au défunt Seven Mile Bridge dans les Florida Keys, mais comme le pont n'était plus utilisé et coupé de la terre, les Cubains se sont retrouvés dans des limbes juridiques pour savoir s'ils étaient considérés comme des pieds secs ou humides pied. Le gouvernement a finalement décidé que les Cubains n'étaient pas sur la terre ferme et les a renvoyés à Cuba. Une décision de justice a par la suite critiqué cette décision.

Malgré l'expiration de l'ancienne politique, les ressortissants cubains ont plusieurs options pour demander une carte verte ou un statut de résident permanent. Ces options comprennent les lois générales sur l'immigration accordées à tous les non-Américains cherchant à immigrer aux États-Unis par le biais de la loi sur l'immigration et la nationalité ainsi que la loi d'ajustement cubain, le programme cubain de libération conditionnelle pour le regroupement familial et la loterie Diversity Green Card organisée chaque année..

La loi d'ajustement cubaine

La loi d'ajustement de Cuba (CAA) de 1996 prévoit une procédure spéciale en vertu de laquelle les autochtones ou citoyens cubains et leurs conjoints et enfants peuvent obtenir une carte verte. La CAA donne au procureur général américain le pouvoir discrétionnaire d'accorder la résidence permanente aux autochtones ou citoyens cubains qui demandent une carte verte s'ils sont présents aux États-Unis depuis au moins 1 an, s'ils ont été admis ou libérés, et ils sont admissibles en tant que les immigrants.

Selon les services des citoyens et de l'immigration des États-Unis (USCIS), les demandes cubaines de carte verte ou de résidence permanente peuvent être approuvées même si elles ne satisfont pas aux exigences ordinaires de l'article 245 de la loi sur l'immigration et la nationalité. Étant donné que les plafonds d'immigration ne s'appliquent pas aux ajustements en vertu de la CAA, il n'est pas nécessaire que la personne soit bénéficiaire d'une demande de visa d'immigrant. De plus, un citoyen ou un citoyen cubain qui arrive à un endroit autre qu'un port d'entrée ouvert peut toujours être admissible à une carte verte si l'USCIS a mis en liberté conditionnelle l'individu aux États-Unis..

Le programme cubain de libération conditionnelle pour le regroupement familial

Créé en 2007, le Programme cubain de libération conditionnelle pour le regroupement familial (CFRP) permet à certains citoyens américains éligibles et résidents permanents légaux de demander une libération conditionnelle pour les membres de leur famille à Cuba. S'ils bénéficient d'une libération conditionnelle, ces membres de la famille peuvent venir aux États-Unis sans attendre que leur visa d'immigrant soit disponible. Une fois aux États-Unis, les bénéficiaires du programme CFRP peuvent demander une autorisation de travail en attendant de demander le statut de résident permanent légal.

Programme de loterie de la diversité

Le gouvernement américain admet également environ 20000 Cubains chaque année dans le cadre d'un programme de loterie de visas. Pour être admissible à la loterie du programme Diversity Via, un demandeur doit être un citoyen étranger ou un ressortissant non né aux États-Unis, d'un pays à faible taux d'immigration aux États-Unis. Les personnes nées dans des pays à forte immigration américaine sont exclues de ce programme d'immigration. . L'admissibilité est déterminée uniquement par le pays de votre naissance, elle n'est pas basée sur le pays de citoyenneté ou de résidence actuelle, ce qui est une perception erronée courante que les candidats font lorsqu'ils font une demande pour ce programme d'immigration..