Le 22e amendement fixe la durée du mandat présidentiel

Le 22e amendement à la Constitution des États-Unis établit des limites de mandat pour les personnes élues au poste de président des États-Unis. Il fixe également des conditions d'éligibilité supplémentaires pour les présidents qui, après avoir pris leurs fonctions par succession, purgent les mandats non expirés de leurs prédécesseurs. En vertu du 22e amendement, aucune personne ne peut être élue président plus de deux fois et aucune personne qui a déjà exercé ou exercé les fonctions de président pendant plus de deux ans d'un mandat non expiré ne peut être élue président plus d'une fois..

La résolution commune proposant le 22e amendement a été adoptée par le Congrès et envoyée aux États pour ratification le 24 mars 1947. Le 22e amendement a été ratifié par les 36 requis des 48 États du 27 février 1951..

L'article 1 du 22e amendement stipule:

Aucune personne ne doit être élue au poste de président plus de deux fois, et aucune personne qui a occupé le poste de président ou agi à titre de président pendant plus de deux ans d'un mandat auquel une autre personne a été élue. au bureau du président plus d'une fois. Mais le présent article ne s'applique pas à toute personne occupant la fonction de président lorsque cet article a été proposé par le Congrès, et n'empêche pas toute personne qui peut occuper la fonction de président ou agir en qualité de président pendant la période au cours de laquelle le présent article devient n’exerce pas la fonction de président ou n’agit pas en qualité de président pendant le reste de ce mandat..

Historique du 22e amendement

Avant l'adoption du 22e amendement, il n'y avait pas de limite statutaire au nombre de mandats qu'un président pouvait exercer. La Constitution stipule simplement que le mandat du président a duré quatre ans. Les Pères fondateurs avaient cru que les opinions politiques changeantes du peuple et le processus du Collège électoral empêcheraient les troisièmes mandats présidentiels. Après que George Washington et Thomas Jefferson ont choisi de limiter leurs présidences à deux mandats, la limite de deux mandats est devenue une tradition respectée, en quelque sorte une règle non écrite..

La tradition des deux mandats a régné jusqu'en 1940, lorsque le président Franklin D. Roosevelt a choisi de briguer un troisième mandat. Avec la nation confrontée à la Grande Dépression suivie de près par la Seconde Guerre mondiale, Roosevelt a été élu non seulement pour un troisième mais un quatrième mandat, servant un total de 12 ans en fonction avant sa mort en 1945. Alors que FDR était le seul président à être élu à un troisième mandat, il n'a pas été le premier à essayer. Ulysses S. Grant et Theodore Roosevelt s'étaient tous deux présentés en troisième mandat sans succès.

Lors des élections de mi-mandat de 1946, à peine 18 mois après la mort du démocrate FDR, de nombreux candidats républicains ont fait de la limitation du mandat présidentiel une grande partie de leurs programmes de campagne. Lors des élections, les républicains ont réussi à gagner le contrôle de la Chambre et du Sénat et ont immédiatement poussé le 22e amendement établissant les limites du mandat présidentiel au sommet de l'ordre du jour législatif lorsque le 80e Congrès s'est réuni en janvier 1947.

En moins d'un mois, le 6 février 1947, la Chambre des représentants, avec le soutien de 47 démocrates, a adopté une résolution commune proposant le 22e amendement par un vote de 285-121. Après avoir résolu les divergences avec la version de la Chambre, le Sénat a adopté la résolution commune modifiée le 12 mars 1947, par 59 voix contre 23, 16 démocrates votant pour..

Le 22e amendement imposant des limites de mandat présidentiel a été soumis aux États pour ratification le 24 mars 1947. Trois ans et 343 jours plus tard, le 27 février 1951, le 22e amendement a été pleinement ratifié et incorporé dans la Constitution.

Les rédacteurs de la Constitution et les limites des mandats présidentiels

Les rédacteurs de la Constitution n'avaient pas grand-chose à faire pendant qu'ils débattaient de la durée pendant laquelle le président devrait être autorisé à exercer ses fonctions. Le prédécesseur de la Constitution, les articles de la Confédération, ne prévoyait pas de telles fonctions, accordant au Congrès des pouvoirs législatifs et exécutifs à la place. Leur seul autre exemple d'un exécutif national suprême - le roi d'Angleterre - contre lequel ils venaient de se révolter, était un modèle troublant.

Certains rédacteurs, dont Alexander Hamilton et James Madison, ont fait valoir que les présidents devraient servir à vie et être nommés par le Congrès, plutôt qu'élus par le peuple. Bien sûr, cela sonnait loin d'être «roi» pour d'autres, comme George Mason de Virginie, qui a déclaré que cela ferait de la présidence américaine une «monarchie élective». Étonnamment, cependant, lorsque la proposition de Hamilton et Madison pour la vie, les présidents nommés sont venus au vote , il a échoué par seulement deux voix.  

L'option «présidents à vie» étant écartée, les rédacteurs ont débattu pour savoir si les présidents pouvaient être réélus ou pour une durée limitée. La plupart d'entre eux se sont opposés à la limitation des mandats, plaidant pour des présidents qui seraient élus par le Congrès et pourraient se présenter à la réélection un nombre illimité de fois. Mais cela, a prévenu Gouverneur Morris, inciterait les présidents en exercice à conclure des accords corrompus et secrets avec le Congrès afin d'être réélu. Cet argument a conduit les rédacteurs à adopter l'article II de la Constitution avec sa méthode complexe et toujours controversée d'élections présidentielles sans limite de mandat..

Depuis que le 22e amendement a modifié l'article II en 1951, certains politiciens et érudits constitutionnels ont fait valoir que des circonstances désespérées, comme la Grande Dépression et la Seconde Guerre mondiale auxquelles Franklin Roosevelt faisait face, justifiaient des mandats présidentiels illimités. En effet, certains présidents à deux mandats des deux partis, dont Ronald Reagan et Barack Obama, ont déploré leur incapacité constitutionnelle à briguer un troisième mandat..

22e amendement Clés à retenir

• Le 22e amendement fixe la durée du mandat du président des États-Unis
• En vertu du 22e amendement, nul ne peut être élu président des États-Unis plus de deux fois.
• Le 22e amendement a été approuvé par le Congrès le 24 mars 1947 et ratifié par les États le 27 février 1951.

Les références

• Neale, Thomas H. (19 octobre 2009). «Mandats présidentiels et mandat: perspectives et propositions de changement.» Washington, D.C .: Congressional Research Service, The Library of Congress.
• Buckley, F. H .; Metzger, Gillian. ".»Vingt-deuxième amendement Le Centre national de la Constitution.
• Peabody, Bruce. ".”Limite présidentielle La Fondation du patrimoine.

Mis à jour par Robert Longley