Loi sur la réforme et le contrôle de l'immigration de 1986

Connu également sous le nom de Simpson-Mazzoli Act pour ses sponsors législatifs, l'Immigration Reform and Control Act (IRCA) de 1986 a été adopté par le Congrès pour tenter de contrôler l'immigration illégale aux États-Unis..

Le projet de loi a été adopté par le Sénat américain lors d'un vote de 63 à 24 et la Chambre 238-173 en octobre 1986. Le président Reagan l'a promulguée peu de temps après le 6 novembre..

La loi fédérale contenait des dispositions qui limitaient l'embauche d'immigrants illégaux sur le lieu de travail et permettaient également aux immigrants illégaux déjà dans le pays de rester légalement ici et d'éviter l'expulsion.

Parmi eux:

• Obliger les employeurs à stipuler que leurs employés avaient un statut d'immigration légal.
• Rendre illégal un employeur d'embaucher sciemment un immigrant illégal.
• Création d'un régime de travailleurs invités pour certains travailleurs agricoles saisonniers.
• Augmenter le personnel chargé de l'application des lois aux frontières américaines.
• Légaliser les immigrants illégaux qui sont entrés dans le pays avant le 1er janvier 1982 et qui ont résidé aux États-Unis depuis lors, en échange d'arriérés d'impôts, d'amendes et d'admission d'entrer illégalement dans le pays.

Le représentant Romano Mazzoli, D-Ken., Et le sénateur Alan Simpson, R-Wyo., Ont parrainé le projet de loi au Congrès et ont dirigé son adoption. "Les générations futures d'Américains seront reconnaissants de nos efforts pour reprendre le contrôle humain de nos frontières et ainsi préserver la valeur de l'un des biens les plus sacrés de notre peuple: la citoyenneté américaine", a déclaré Reagan lors de la signature du projet de loi..

Pourquoi la réforme de 1986 a-t-elle été un échec?

Le président n'aurait pas pu se tromper beaucoup plus. Les gens de tous les côtés de l'argument de l'immigration conviennent que la réforme de 1986 a été un échec: elle n'a pas empêché les travailleurs illégaux de travailler, elle n'a pas traité avec au moins 2 millions d'immigrants sans papiers qui ont ignoré la loi ou n'étaient pas éligibles à venir, et surtout, cela n'a pas arrêté le flux d'immigrants illégaux dans le pays.

Au contraire, la plupart des analystes conservateurs, parmi eux des membres du Tea Party, disent que la loi de 1986 est un exemple de la manière dont les dispositions d'amnistie pour les immigrants illégaux encouragent davantage d'entre eux à venir.

Même Simpson et Mazzoli ont dit, des années plus tard, que la loi ne faisait pas ce qu'ils espéraient. En 20 ans, le nombre d'immigrants illégaux vivant aux États-Unis avait au moins doublé.

Au lieu de freiner les abus sur le lieu de travail, la loi leur a en fait permis. Les chercheurs ont constaté que certains employeurs pratiquaient un profilage discriminatoire et ont cessé d'embaucher des personnes qui ressemblaient à des immigrants - Hispaniques, Latinos, Asiatiques - pour éviter toute sanction potentielle en vertu de la loi..

D'autres entreprises ont fait appel à des sous-traitants pour se protéger contre l'embauche de travailleurs immigrés illégaux. Les entreprises pourraient alors blâmer les intermédiaires pour abus et violations.

L'une des lacunes du projet de loi n'était pas d'obtenir une participation plus large. La loi ne visait pas tous les immigrants illégaux déjà présents dans le pays et ne s'adressait pas plus efficacement à ceux qui étaient éligibles. Parce que la loi avait la date limite de janvier 1982, des dizaines de milliers de sans-papiers n'étaient pas couverts. Des milliers d'autres qui auraient pu participer n'étaient pas au courant de la loi. En fin de compte, seulement environ 3 millions d'immigrants illégaux ont participé et sont devenus des résidents légaux.

Les manquements à la loi de 1986 ont été souvent cités par les critiques de la réforme globale de l'immigration "lors de la campagne électorale de 2012 et des négociations du Congrès en 2013. Les opposants au plan de réforme accusent qu'il contient une autre disposition d'amnistie en accordant aux immigrants illégaux un chemin vers la citoyenneté et est sûr d'encourager plus d'immigrants illégaux à venir ici, tout comme son prédécesseur l'a fait il y a un quart de siècle.