Le Manifeste d'Ostende était un document rédigé par trois diplomates américains stationnés en Europe en 1854 qui plaidait pour que le gouvernement américain acquière l'île de Cuba soit par achat, soit par la force. Le plan a suscité la controverse lorsque le document a été rendu public dans les journaux partisans l'année suivante et que les fonctionnaires fédéraux l'ont dénoncé..
L'objectif d'acquérir Cuba était un projet de prédilection du président Franklin Pierce. L'achat ou la saisie de l'île a également été favorisé par les politiciens pro-esclavagistes aux États-Unis, qui craignaient qu'une rébellion d'esclaves à Cuba ne se propage dans le sud des États-Unis..
Le manifeste n'a jamais conduit les États-Unis à acquérir Cuba, bien sûr. Mais cela a servi à approfondir le sentiment de méfiance en Amérique alors que la question de l'esclavage est devenue une crise latente au milieu des années 1850. En outre, l'élaboration du document a aidé l'un de ses auteurs, James Buchanan, dont la popularité croissante dans le Sud l'a aidé à devenir président lors des élections de 1856..
Une crise à Cuba s'est développée au début de 1854, lorsqu'un navire marchand américain, le Black Warrior, a été saisi dans un port cubain. L'incident a créé des tensions, les Américains considérant l'incident assez mineur comme une insulte de l'Espagne dirigée contre les États-Unis..
Le président Franklin Pierce a ordonné aux ambassadeurs américains dans trois pays européens de se réunir tranquillement dans la ville d'Ostende, en Belgique, afin d'élaborer des stratégies pour faire face à l'Espagne. James Buchanan, John Y. Mason et Pierre Soule, les ministres américains en Grande-Bretagne, en France et en Espagne, respectivement, ont rassemblé et rédigé le document qui deviendra le Manifeste d'Ostende..
Le document, dans un langage assez sec, énonçait les problèmes que le gouvernement américain avait eu avec la possession de l'Espagne, Cuba. Et il a plaidé pour que les États-Unis proposent d'acheter l'île. Il a déclaré que l'Espagne serait probablement disposée à vendre Cuba, mais si ce n'était pas le cas, le document soutenait que le gouvernement américain devrait saisir l'île..
Le manifeste, adressé au secrétaire d'État William Marcy, a été envoyé à Washington, où il a été reçu par Marcy et transmis au président Pierce. Marcy et Pierce ont lu le document et l'ont immédiatement rejeté.
Les diplomates avaient logiquement plaidé pour la prise de Cuba, et ils ont soutenu tout au long que la motivation était la préservation des États-Unis. Dans le document, ils ont spécifiquement noté la peur d'une rébellion d'esclaves à Cuba et comment cela pourrait représenter un danger.
Moins dramatique, ils ont fait valoir que la situation géographique de Cuba en faisait une position favorable à partir de laquelle les États-Unis pouvaient défendre leur côte sud, et en particulier le précieux port de la Nouvelle-Orléans..
Les auteurs du Manifeste d'Ostende n'étaient ni irréfléchis ni téméraires. Leurs arguments pour ce qui serait une série d'actions controversées accordaient une certaine attention au droit international et démontraient une certaine connaissance de la stratégie navale. Pourtant, Pierce s'est rendu compte que ce que ses diplomates proposaient allait bien au-delà des actions qu'il était prêt à entreprendre. Il ne croyait pas que le peuple américain ou le Congrès accepteraient le plan.
Le manifeste a peut-être été un exercice de brainstorming diplomatique rapidement oublié, mais dans l'atmosphère très partisane de Washington dans les années 1850, il s'est rapidement transformé en arme politique. Quelques semaines après son arrivée à Washington, le document avait été divulgué à des journaux favorables au parti whig, opposants à Pierce..
Les politiciens et les rédacteurs en chef des journaux ont dirigé la critique contre Pierce. Le travail de trois diplomates américains en Europe s'est transformé en une sorte de tempête de feu alors qu'il abordait la question la plus controversée de la journée, l'esclavage.
Le sentiment anti-esclavagiste en Amérique grandissait, en particulier avec la formation du nouveau Parti républicain anti-esclavagiste. Et le Manifeste d'Ostende a été présenté comme un exemple de la façon dont les démocrates au pouvoir à Washington concevaient des moyens sournois pour acquérir un territoire dans les Caraïbes pour étendre le territoire américain détenant des esclaves.
Des éditoriaux de journaux ont dénoncé le document. Une caricature politique produite par les lithographes réputés Currier et Ives finirait par ridiculiser Buchanan pour son rôle dans la rédaction de la proposition.
Les propositions formulées dans le Manifeste d’Ostende n’ont bien sûr jamais abouti. En fait, la controverse entourant le document a probablement assuré que toute discussion sur l’acquisition de Cuba par les États-Unis serait rejetée..
Alors que le document a été dénoncé dans la presse du nord, l'un des hommes qui l'a rédigé, James Buchanan, a finalement été aidé par la controverse. Les accusations selon lesquelles il s'agissait d'un stratagème pro-esclavagiste ont rehaussé son profil dans le sud des États-Unis et l'ont aidé à obtenir la nomination démocrate pour l'élection de 1856. Il a ensuite remporté l'élection et a passé son unique mandat de président à essayer et à échouer. , pour lutter contre la question de l'esclavage.